지속가능한 친환경 재생에너지 보급 확대를 위해 신재생에너지 공급의무화 제도(RPS) 고시 일부 개정

 

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배포일시	2018. 6. 25 (월)		담당부서	신재생에너지정책과
담당과장	이경호 과장 (044-203-5360)		담 당 자	장민재 사무관 (044-203-5363)

 

지속가능한 친환경 재생에너지 보급 확대를 위해 신재생에너지 공급의무화 제도(RPS) 고시 일부 개정

□ 산업통상자원부(장관 백운규)는 『신재생에너지 공급의무화제도 및 연료 혼합의무화제도 관리·운영지침(이하 RPS* 고시)』을 일부 개정하고 6월 26일 화요일부터 시행하기로 하였다.

 

* RPS(Renewable Portfolio Standard) : 일정규모 이상(50만kW)의 발전사업자(공급의무자)에게 총 발전량의 일정비율 이상을 신재생에너지로 공급토록 의무화하는 제도 (‘12년 부터 시행)

 

ㅇ 지난 5월 18일 RPS 제도개선을 위한 공청회* 이후 행정예고(5.24~6.12), 관계부처 회람(5.25~6.5) 등을 통해 의견을 수렴하고 최종 고시안을 확정하였다.

 

* 발전사, 시공사, 공공기관, 언론, 법조계, 금융계 등 1,000여명 참석(더케이호텔 서울)

 

□ 신재생에너지 공급인증서(REC : Renewable Energy Certificate) 가중치는 지난 5월 18일 공청회 당시 발표(안)에서 변동없이 최종 확정되었다.

 

* 공급인증서(REC) = 신재생에너지 발전량(MWh) × 해당 발전원의 REC 가중치

 

ㅇ 신규 가중치는 고시개정일 이후 RPS 설비 확인을 신청한 신규 사업자에게 적용되며, 고시개정일 이전에 RPS 설비 확인을 신청하고 가중치를 부여받은 기존 사업자들은 현재 적용받는 가중치를 그대로 적용받는다.

ㅇ 다만, 현재 인허가 등 투자가 진행 중인 예비사업자의 경우 일정 요건을 충족한 경우 기존 사업자 지위를 인정하고 기존 가중치(개정전 가중치)를 적용받을 수 있도록 유예기간을 설정하였다.

 

- 특히, 공청회 이후 유예기간에 대해 다양한 의견이 접수되었으며, 인허가 현황 및 소요기간 등을 종합 검토하여 공청회 발표(안) 보다 일부 완화한 최종 유예기간이 확정되었다.

 

< 유예기간 최종 확정(안) >   ① (임야 태양광) 고시개정일 3개월 이내에 “발전사업허가”를 취득   ② (바이오·폐기물 전소) 고시개정일 6개월 이내에 “공사계획인가”를 취득

 

□ 금번 REC 가중치의 주요 개정 내용은 다음과 같다.

 

󰊱 (태양광) “임야” 지목 REC 가중치 하향 (0.7~1.2 → 0.7)

 

* (유예기간) “발전사업허가”를 고시개정일 3개월 이내에 받는 경우

 

󰊲 (풍력) “해상풍력” REC 가중치 상향 (1.5~2.0 → 2.0~3.5)

 

󰊳 (바이오) “연소형태별(혼․전소)” REC 가중치 차등 하향(1.0~1.5 → 0~0.5), “미이용 산림바이오매스” REC 가중치 신설(혼소 1.5, 전소 2.0)

 

ㅇ (우드펠릿) “전소” 단계별 하향(1.5→1.0→0.5, 유예기간*), “전소전환” 가중치 하향(1.5→0.5*), “혼소” 가중치 제외(1.0→0*)

 

* “공사계획인가”를 고시개정일 6개월 이내에 완료한 경우 1.5, ‘19년 상반기 이내 1.0, '19년 하반기 부터 0.5 부여

 

ㅇ (Bio-SRF) “전소” 단계별 하향(1.5→0.5→0.25, 유예기간*), “전소전환” 가중치 하향(1.5→ 0.25), “혼소” 가중치 제외(1.0→0)

 

* “공사계획인가”를 고시개정일 6개월 이내에 완료한 경우 1.5, ‘19년 상반기 이내 0.5, '19년 하반기 부터 0.25 부여

ㅇ (미이용 산림바이오매스) 전소 2.0, 혼소 1.5 REC 가중치 신규 부여

 

* 수입산 우드펠릿 대체를 위해 기존 석탄혼소에 미이용 연소 시에도 1.5 부여

 

󰊴 (폐기물) “폐기물” REC 가중치 일괄 0.25로 하향 (0.5~1.0 → 0.25)

 

* (유예기간) “공사계획인가”를 고시개정일 6개월 이내에 완료한 경우

 

󰊵 (ESS 연계) 태양광 연계형은 ‘19년까지 현행(5.0) 유지 후 ’20년 4.0, 풍력 연계형은 ‘19년까지 현행(4.5) 유지 후 ’20년 4.0으로 하향

 

□ REC 가중치 개정 외에도 ①한국형 FIT 도입, ②주민참여사업 태양광 요건 완화, ③주차장 REC 우대 가중치 범위 확대 등 태양광 보급 확대를 위한 제도 개선 방안이 포함되었다.

 

① 전년도 2개 반기 장기고정가격입찰 "100kW" 낙찰 평균가 중 높은 값을 매입가격으로 설정

② 현행 1MW 이상 태양광 발전소에서 500kW 이상 태양광 발전소로 요건 완화

③ 주차장법, 국토의계획및이용에관한법률상 “주차장”에 태양광 설치시 설비용량의 50%만 적용되었던 우대 가중치(1.5)를 설비용량 전부(100%)로 확대

 

□ 박원주 에너지자원실장은 이번 RPS 고시 개정을 통하여 “지속가능하고 친환경적인 재생에너지 보급 기반을 마련하여 재생에너지 보급 과정에서 주민 수용성이 제고될 것”이라고 기대하면서,

 

ㅇ “향후에도 재생에너지 보급 과정에서 발생하는 사회적 부작용을 최소화하고 재생에너지 3020 목표 달성을 위해 국민들과 소통하고 지속적인 제도 개선을 추진하겠다.”고 말했다.

 

참고

REC 가중치 개정 세부내용

전원	대상에너지 및 기준			공급인증서 가중치		비 고
	구분	세부기준		현행	개정 후
태양광	일반부지 (임야 제외)	100kw미만		1.2	현행유지	-
		100kW부터		1.0(복합)	현행유지	-
		3,000kW초과부터		0.7(복합)	현행유지	-
	임야			0.7~1.2	0.7	유예기간 설정
	건축물 이용	3,000kW이하		1.5	현행유지	-
		3,000kW초과부터		1.0(복합)	현행유지	-
	수상 태양광			1.5	현행유지	-
	자가용 태양광			1.0	현행유지	-
풍력	육상풍력			1.0	현행유지	-
	해상풍력	연계거리 5km 이하		1.5	2.0	-
		연계거리 5～10km		2.0	2.5(복합)
		연계거리 10～15km			3.0(복합)
		연계거리 15km 초과			3.5(복합)
연료전지	연료전지			2.0	현행유지
수력	수력			1.0	현행유지	-
바이오	매립지가스			0.5	현행유지	-
	우드칩, 우드펠릿		석탄혼소	1.0	가중치제외	-
			전소 전환설비	1.5	0.5	-
			전소	1.5	1단계 1.0 2단계 0.5	유예기간 설정
	Bio-SRF (폐목재)		석탄혼소	1.0	가중치제외	-
			전소 전환설비	1.5	0.25	-
			전소	1.5	1단계 0.5 2단계 0.25	유예기간 설정
	미이용 바이오		석탄혼소	-	1.5	-
			전소 전환설비	-	2.0
			전소	-	2.0
	기타바이오 (바이오중유, 하수슬러지 등)			1.0	현행유지
폐기물	부생가스			0.25	현행유지	-
	일반 폐기물			0.5	0.25	유예기간 설정
	RDF 전소발전			1.0
	폐기물가스화발전
ESS	풍력설비 연계			4.5(‘18.6월)	4.0 (‘20년)		-
	태양광설비 연계			5.0(‘18.6월)	4.0 (‘20년)		-
기타	IGCC, 수열, 지열, 조류, 조력			0.25～2.5	현행유지	-

(참고자료) 지속가능한 친환경 재생에너지 보급 확대를 위해 신재생에너지 공급의무화 제도(RPS) 고시 일부 개정.hwp